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当前位置：首页 > 行业新闻 > 近期地化工生产被停产减限 国内石油和化学工业运行总体平稳近期地化工生产被停产减限 国内石油和化学工业运行总体平稳
| 来源：邵君( 先生，国内国际部经理 ) 发布时间：2014-4-14 19:01:05 |
近日雾霾笼罩我国近七分之一国土。北京、山东等地首次启动空气重污染橙色、黄色预警，实施重污染天气应急预案，以减少污染物排放，改善空气质量。在此过程中，部分石油和化工企业被要求减产、限产甚至停产，一些地区的部分化工项目审批被叫停。
2月21日，北京市工业系统启动了《空气重污染应急工业分预案》，147家工业企业停产限产。30多年的老国企北京红狮漆业有限公司第一次因为大气污染问题停产，北京化工四厂被要求停产，北京燕山石化有限公司对炼油系统和化工系统都采取了部分装置降低生产负荷、部分装置停止进料的减产措施，并提高了ＣＦＢ锅炉的脱硫效率和水煤浆锅炉的脱硝效率。
山东济南市、淄博市、滨州市分别于23日和24日启动空气重污染黄色预警，按照山东省及各市重污染天气应急工作的统一安排，12家化工企业减产。
济南市采取强制性减排措施，要求火电、钢铁、建材、化工、石化等重污染行业实施限排措施，大气污染物排放总量削减30%以上。涉及中国石油化工股份有限公司济南分公司、济南盛源化肥有限责任公司、山东晋煤明水化工集团有限公司（明泉化工）、山东晋煤日月化工有限公司、济南圣泉集团股份有限公司等6家化工企业。
淄博市要求焦化、化工等重污染行业限产15%。涉及中国石化集团资产经营管理有限公司齐鲁石化分公司、中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司胜利炼油厂、中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司、阳煤集团淄博齐鲁第一化肥有限公司、山东齐鲁石化开泰实业股份有限公司等5家企业。
滨州要求对焦化、石化、化工等重点企业采取临时限产或限排措施，减少大气污染物（烟尘、粉尘）排放30%。
山西省太原市政府2月24日紧急召开会议，要求各相关部门、各城区政府严格控制污染物排放。环保部门将对不达标企业一律实施停产整治。重点包括焦化、电力、冶金、化工等重点行业及各类燃煤设施污染防治设施运行情况。太原市今年将以高于现行标准30%的力度压减焦化行业产能，促进升级转型。清徐美锦焦化等2家企业5组焦炉本月底前完成地面站升级改造，解决无组织排放。10月底前，8家企业12套焦炉煤气脱硫设施全部实现“精脱硫”。
2月24日，在雾霾较为严重的陕西关中地区，部分企业表示生产未受影响。但陕西兴化集团公司30万吨合成氨装置春节后至今停止运行，硝铵装置生产负荷减至50%~60％，既有市场方面的考虑，也有减少大气污染的因素。
黑龙江省目前已经叫停部分高污染高耗能项目的审批。哈尔滨整治大气污染压力最大，目前，哈尔滨市建成区已不再审批除热电联产以外的火电、钢铁、建材、焦化、有色金属冶炼、石化、化工等高污染项目，现有的项目也将逐步向外转移。
2月24日，环境保护部通报对河北石家庄、唐山、廊坊等地大气污染防治情况进行的督查情况。督查中发现，三地几乎都存在企业治污设施不健全、运行不正常的情况，唐山被督查的46家工业企业中，34家存在各类环境问题，约占七成。其中正定县金石化工有限公司所购买的脱硫装置实际上并没有安装在线监控设施。发现问题的企业均被勒令整改。
2013年在国际经济复苏缓慢，国内经济增速放缓的形势下，我国石油和化学工业运行总体平稳，生产增长稳中加快，效益增长整体有所改善，转型升级稳步推进，但下行压力也较大，一些问题和矛盾凸显。
一、2013年行业运行情况分析
（一）经济运行总体平稳
1-12月，石油和化学工业增加值累计同比增长8%，占全国工业增加值的13.23%，其中化学工业增加值12.2%;主营业务收入12.94万亿元，同比增长8.94%，其中化工8.11万亿元，增长12.88%；利润8402.7亿元，同比增长5.64%，其中化工4339.9亿元，增长12.23%，而去年同期分别为下降0.66%和4%；亏损企业3225家，同比下降0.43%，亏损额下降12.53%。
（二）产品产量平稳增长
1-12月，原油产量2.08亿吨，同比增长1.65%；原油加工量4.79亿吨，增长3.31%；天然气1129.4亿立方米，增长9.1%；烧碱2854.2万吨，增长6.6%；纯碱2429.3万吨，增长0.6%；电石2234.2万吨，增长16.2%；乙烯1622.6万吨，增长8.5%；化肥7153.6万吨，增长4.9%，其中氮肥和钾肥分别增长5.9%和16.3%，磷肥下降1.4%；农药319万吨，增长1.6%；初级形态塑料5836.7万吨，增长11%；合成纤维单体2305.5万吨，增长4.7%；轮胎外胎产量9.65亿条，增长7.2%。
（三）化工效益整体有所改善
1-12月，基础化工原料利润943.1亿元，同比增长18.7%，比上半年提高13.8个百分点，其中无机酸、无机碱和无机盐逐步企稳，同比增速比上半年分别提高21.2、88.8和20.6个百分点。有机化学原料、农药、橡胶制品和专用化学品延续较快增长势头，利润分别为568.9亿元、229.3亿元、593.1亿元和1120.1亿元，分别增长26.8%、30.8%、21.9%和16.2%。但肥料制造依然延续低迷行情，利润384.9亿元，下降19.2%，其中，氮肥、磷肥、钾肥分别下降51.4%、30.9%和46.4%。
（四）行业进出口“稳中有增”
1-12月，石油和化学工业进出口总额6414亿美元，同比增长2.6%，贸易逆差2898.9亿美元，下降0.15%。全行业进口4656.5亿美元，增长1.7%。进口原油2.82亿吨，增长4.1%，对外依存度为57.4%，比去年提高1个百分点。全行业出口1757.6亿美元，增长5%，其中化工行业出口1458.4亿美元，增长4.2%。橡胶制品出口金额478.9亿美元，增长9.2%，增幅比上年提高6.4个百分点，占全行业的27.2%。农药、合成纤维聚合物出口额分别增长31%和27.3%。化肥（实物量）出口量增长7%，出口额下降14.1%。
（五）投资结构继续优化
1-12月，石油和化学工业完成固定资产投资2.0万亿元，同比增长19.1%。全行业新开工项目11720个，增长3%，与去年同期相比下降3个百分点。化工行业完成1.41万亿元，增长14.6%，为近期来的最低值。合成树脂、涂（颜）料、化学农药、有机化工原料制造固定资产投资分别增长29.7%、28.2%、27.3%和27.1%，高于行业平均值。无机酸、无机碱和磷肥等一些过剩行业投资持续回落。
（六）经济增长结构进一步改善
资源类产品比重呈现持续下降，技术类产品保持上升的趋势。1-12月，化工行业主营业务收入占全行业的比重达62.7%，同比提高3个百分点，创历史新高；有机化工原料、橡胶制品和专用化学品利润占化工的比重分别为13.1%、13.7%和25.8%，分别同比提高了2.8、1.1和1个百分点，而无机化学原料、化肥占比分别同比下降0.94和3.9个百分点。此外，反式异戊橡胶、甲醇制芳烃、大型煤气化炉等关键技术和装备取得突破，先进高分子材料、高端复合材料、功能材料等增速明显快于行业平均水平。
二、面临的突出问题
（一）部分行业产能过剩矛盾依然突出
部分传统化工行业供过于求矛盾日益凸显，产能利用率长期维持低位，落后产能退出机制不健全，市场竞争激烈，价格持续低迷。据行业协会统计，2013年，甲醇、聚氯乙烯、烧碱、尿素开工率约为60%、65%、75%和80%。甲醇、聚氯乙烯价格长期低位，烧碱（片碱）、尿素价格同比分别下降18.4%和13.4%。另外，一些化工新材料、精细化学品在技术取得突破后，产能增幅过猛，出现了新的过热的趋势。
（二）经济运行成本高位运行
2013年以来，尽管煤炭等部分原料价格较低，但人工、电力、运输、环保等成本上升，导致行业总体成本高位运行。1-12月，石油和化学工业主营业务成本10.8万亿元，同比增长9.9%，比主营业务收入增速高0.93个百分点。化工行业每100元主营收入成本为87元，同比增加0.41元，高出全国规模以上工业1.73元。全行业及化工行业利润累计增速，分别比主营业务收入低3.3和0.65个百分点。
（三）部分高端产品自给能力不足
高端化工新材料、特种新型专用化学品仍处于“研发多、应用少”的阶段，自给能力的提高需要较长过程。如，在高性能纤维领域，GQ3522、GQ4522碳纤维虽已实现产业化，但由于工艺技术不完善，产品生产成本高，而高强中模和高模碳纤维亟待实现高水平产业化。在工程塑料领域，聚碳酸酯自主开发的万吨级技术虽已获得突破，但在生产成本、产品质量等方面仍难与国外领先企业竞争，聚酰亚胺、聚芳酯、全氟橡胶等投资力度不够，产品开发与应用滞后。
（四）安全环保形势严峻
2013年，石油和化工行业安全环保形势严峻，随着公众环保安全意识的增强，项目建设成为舆论关注的焦点，社会敏感度提升，一些地方民众对化工行业发展有抵触情绪，已成为影响行业发展的重要因素之一。很多原本远离市区的危化品企业已被居民区、商业区所包围，需要搬迁到专业化工园区。但是化工园区又存在数量过多、布局不合理、产业结构雷同、产品同质化等问题，园区的规划、建设和管理水平参差不齐，部分园区内的企业规模小、实力弱、档次低，园区组织管理水平不高，存在风险隐患。
三、2014年展望
从国际看，多数机构预测，2014年全球经济增速将快于2013年，经济运行将缓中企稳。从国内看，十八届三中全会提出全面深化改革，市场配置资源的作用将越发凸显，新型城镇化、农业现代化、环保产业以及战略性新兴产业的发展，将为石油和化学工业提供更广阔的市场和新的增长点。但行业发展面临的深层次矛盾还未充分解决，经济增长仍存在波动和下行的风险。部分行业产能问题依然突出，成本仍将高位运行，低端市场竞争激烈，创新能力还不能适应行业发展的要求，盈利能力有待进一步提升，安全环保形势依然严峻，各种节能环保政策频出，给行业发展带来压力巨大。
预计2014年，石油和化学工业主要产品需求将保持适度增长，价格总体水平持平或反弹，行业经济运行总体将保持相对平稳态势。
四、2014年重点工作
2014年，按照党的十八届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，石化化工行业管理将进一步转变职能，发挥市场配置资源的决定性作用，创新行业管理方式，健全行业管理制度，充分发挥规划、政策、标准在社会主义市场经济条件下引导和规范行业健康发展的作用，推动石化化工行业转型升级，实现“稳中求进”的发展总目标。
一是加强规划、政策和标准制定，规范行业发展。在石化化工“十二五”规划中期评估基础上，研究“十三五”石化化工行业发展思路。做好对二甲苯（PX）、苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）等重要产品生产力布局及政策研究，推进铬化合物生产建设许可管理工作，开展轮胎、氟化工规范条件研究，加快完善石化行业标准体系，促进贸易政策和产业政策的协调。
二是做好化肥农药行业管理，保障农业需求。推进合成氨、磷铵行业准入公告的实施，积极开展氮肥、磷肥行业产能过剩问题研究，推进化肥行业市场化进程。创新农药行业行政许可管理方式，引导企业兼并重组，进一步推动高毒农药淘汰工作，开展农资打假督查行动。保持农用化学品行业平稳运行，保障农业生产施肥用药需求。
三是推动化工新材料发展，提升产业发展活力。实施《加快推进碳纤维行业发展行动计划》，加快建设碳纤维行业组织，推动碳纤维及其复合材料在航空航天、输电电缆、风电、汽车等重要领域的应用。加快推动高性能膜材料、高档无铅涂料、氯化法钛白粉等高端石化化工产品发展。
四是加强化学品管理工作，保障行业安全发展。继续推进实施《全球化学品统一分类和标签制度》（GHS），着手建设国家化学品危险特性基础数据库，强化危险化学品安全、环保信息公开，充分利用国内外资源，做好宣传教育培训。按照《危险化学品安全管理条例》的要求，做好危险化学品布局与规划，规范化工园区的建设，保障石化行业安全平稳发展。
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